據媒體報道,國家工商總局日前發出公告,指出目前供水、供電等行業的強制交易、濫收費用等限制競爭和壟斷行為十分突出。從4月起至10月,將在全國范圍內開展集中整治公用企業限制競爭和壟斷行為專項執法行動。其中,IC卡工本費高于成本將重點調查。
市民辦理公交IC卡時要交10元至30元不等的押金,是很多城市通行的慣例。表面看來,這筆押金是市民為了獲得卡權,向公交公司繳納的保證金或風險抵押金。理論上講,如果某市民在若干年后,能夠完好無損地向公交公司退還IC卡,這筆押金是要歸還該市民的??墒忻袢粘3鲂刑焯於紩肐C卡,由此造成IC卡的磨損幾乎是不可避免的。正因如此,市民即便索回押金,有關企業也會以所謂折舊費、磨損費的名義,克扣公交卡押金,使之難以“完璧歸趙”。
從公交IC卡押金上,折射出一些城市公交企業背離自身的公益屬性,巧立名目與民爭利的扭曲經營理念。從本質上講,公交IC卡作為智能化的乘車憑證,其成本在票款中已經得到體現,經營者豈有再單獨收取之理?退一步說,即使這算是制作IC卡的工本費,工本費究竟是多少,公交企業也須向民眾公示,要接受社會各界的監督。如果不明示工本費,公眾當然有理由質疑這筆押金收得是否任性,是否忽略了公眾知情權。
于法無據且名不正、言不順收取的公交IC卡押金,近年來屢遭公眾質疑和詬病,卻鮮見城市公交企業對此予以回應,并采取積極舉措還利于民。個中癥結,也不難體察,無非是豐厚利益所系,使公交企業下不了決心向自己開刀。
城市公共交通作為普惠性、公益性的公共事業,理應具有質優價廉的公共產品性質。公交企業更應當在如何為市民提供優質、便捷的出行服務上下功夫,而不是依恃自身的自然壟斷地位,在經營活動中借機斂財,為一己之私損害公眾利益。現在,國家工商總局開始重點整治供水、供電、供氣、公共交通、殯葬等行業的強制交易、濫收費用等限制競爭和壟斷行為,提供了徹底根治亂收公交IC卡押金積弊的契機。我們也希望,此番專項執法行動,能有個結果,讓百姓看到政府為民造福的決心。
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